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商務標與技術標易出現的編制失誤

發布時間:2020-06-22 17:52來源:訪問次數:

在招投標過程中,所有的投標人都十分珍惜每一次投標機會。但在具體招投標實踐中,卻經常被“廢標”處理,導致這種現象發生的原因,除了投標人實力、投標策略等客觀因素外,還在于投標人對技術標和商務標的把握不準確。接下來,讓我們從技術標和商務標兩方面的細節來告訴大家為什么會被廢標。

投標文件的商務標編制

通常,商務標包括報價及價格組成兩大部分,投標人要緊緊圍繞評標辦法,綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標報價策略。在報價時要注意以下幾點:

慎用低價策略

根據《中華人民共和國招標投標法》和國家七部委12號令《評審委員會和評審方法暫行規定》規定,投標人不得以低于成本的報價競標。在評審過程中,評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,或明顯低于標底的,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應當要求投標人做出書面說明并提供有關證明材料。投標人不能提供合理說明,或不能提供相關證明材料的,由評標委員會認定其低于成本報價競標,其投標做廢標處理。

因此投標人采用低價競標策略應十分謹慎,不要為得高分而盲目壓價。如確因個別成本低于社會平均成本,要在投標文件中有合理的說明,提供相關證明資料,并充分做好應對評審委員會質詢澄清的準備,否則有可能被廢標處理。

嚴格對照招標清單報價

投標人應嚴格對照招標人提供的招標內容清單進行報價,不要有僥幸心理,耍“小聰明”。在工程量清單招標中,修改招標人發布的工程量清單是被嚴格禁止的,但個別投標人故意修改或減少清單數量妄圖以此提高單價,此類“作弊”行為很容易被評審委員會識破,無疑將被“廢標”處理。

還有的投標人故意制造“數量×單價>合價”、“分項合計>總計”之類算術錯誤以提高分項報價,企圖既得高分,又提高報價,但結果往往是“偷雞不成蝕把米”。因為《評審委員會和評審方法暫行規定》明確規定,單價報價與合價報價不一致的,以單價金額為準;分項報價與總價報價不一致的,以分項報價為準;大小寫金額不一致的,以大寫金額為準。而且評審委員會可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清,投標人澄清不符合上述規定,或拒絕澄清的,可以否決其投標。

足額計取行政規費

為確保工程安全、環保、文明施工,防止無序壓價,有的地方規定安全施工費、環境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應按法定標準計取,不得參與讓利,否則做廢標處理。

投標文件的技術標編制

技術標編制要遵循“可行、經濟、先進”的原則,并和商務標有機銜接。

技術標內容防止漏項

投標人首先要認真研究招標標底,對招標文件描述不清或隱含的條款,要積極向招標人咨詢。對工程施工和大型設備安裝,應當進行詳細的現場勘查,對水、電、路等現場情況做到心中有數,對有可能發生的情況做出準確預測。針對發現的問題,要在規定時限內向招標人提出質疑,并積極參加答疑會,切忌主觀武斷和“想當然”。

要與招標文件要求的技術標內容逐項對應,做到“應有盡有”,防止漏項。

招標文件要求提交的技術圖紙、檢測報告、會計報表、業績信譽等,要注意其全面性、有效性。

按照要求編輯、裝訂

有的招標文件為了提高技術標評審的公正性,要求技術標為“暗標”,即提供統一技術標格式,不在技術標中體現投標人名稱。此時,投標人更應注意嚴格按照招標文件要求進行文檔編輯、裝訂。

在編制技術標時,大多數投標人會在同類投標項目的技術標文檔的基礎上進行修改編輯。此時投標人應當組織專業人員進行認真復核,避免“筆下誤”和手工刪改。雖然此類錯誤一般允許更正,不會影響投標的有效性,但給評審委員會造成的第一印象就是沒有認真研究技術方案,有可能影響技術標的得分。

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